Правовое управление
Приложение № к приказу
Администрации Главы
Республики Карелия
от 30. O/f. 2016 года
№ £$
ПОЛОЖЕНИЕ
о правовом управлении
Администрации Главы Республики Карелия
(утверждено приказом Администрации Главы Республики Карелия
от 30 июня 20196 года с изменениями, внесенными приказом
Администрации Главы Республики Карелия от 3 апреля 2018 года)
1. Правовое управление (далее - Управление) является структурным подразделением Администрации Главы Республики Карелия (далее - Администрация).
2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия, указами и распоряжениями Главы Республики Карелия, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Карелия, Положением об Администрации, иными правовыми актами Республики Карелия, приказами Администрации, а также настоящим Положением.
3. В установленном порядке Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Республики Карелия, структурными подразделениями Администрации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями.
5. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном законодательством порядке. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение предусмотренных настоящим Положением функций Управления.
6. При исполнении функций, возложенных на Администрацию, Управление:
1) осуществляет правовое обеспечение нормотворческой, в том числе законотворческой, и правоприменительной деятельности Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия;
2) осуществляет правовое обеспечение взаимодействия Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия с Законодательным Собранием Республики Карелия, а также правовое сопровождение в Законодательном Собрании Республики Карелия внесенных Главой Республики Карелия проектов законов Республики Карелия и законов Республики Карелия, отклоненных Главой Республики Карелия;
3) разрабатывает предложения по реализации Главой Республики Карелия конституционного права законодательной инициативы;
4) осуществляет взаимодействие со структурными подразделениями аппарата Законодательного Собрания Республики Карелия, с Представителем Главы Республики Карелия в Законодательном Собрании Республики Карелия;
5) осуществляет координацию деятельности органов исполнительной власти Республики Карелия по исполнению программы законодательных инициатив Г лавы Республики Карелия;
6) осуществляет координацию деятельности органов исполнительной власти Республики Карелия в законотворческом процессе;
7) осуществляет правовое, организационное и документационное обеспечение деятельности Представителя Главы Республики Карелия в Законодательном Собрании Республики Карелия;
8) разрабатывает законопроекты по вопросам организации государственной власти Республики Карелия;
9) организует подготовку и готовит проекты: заключений Главы Республики Карелия на проекты законов, внесенные в Законодательное Собрание Республики Карелия другими субъектами права законодательной инициативы; поправок на принятые Законодательным Собранием Республики Карелия проекты законов;
10) осуществляет подготовку документов, необходимых для подписания или отклонения законов Республики Карелия, направляемых Главе Республики Карелия на подписание, с учетом заключений органов исполнительной власти Республики Карелия на указанные законы;
11) участвует в подготовке проектов федеральных законов, законов Республики Карелия;
12) готовит проекты поручений органам исполнительной власти Республики Карелия по подготовке проектов федеральных законов, проектов законов Республики Карелия, правовых актов Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия;
13) организует подготовку и готовит отзывы Правительства Республики Карелия на проекты федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
14) обеспечивает представление интересов Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия в судах по делам об оспаривании законов Республики Карелия, а также по иным делам, представление в судах интересов Администрации, подготовку проектов исковых заявлений, ходатайств, отзывов и иных документов в соответствии с процессуальным законодательством;
15) обеспечивает организацию представления интересов Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия органами исполнительной власти Республики Карелия в судах;
16) обеспечивает согласование (отказ в согласовании) проектов мировых соглашений при их заключении органами исполнительной власти Республики Карелия;
17) осуществляет систематизацию, учет и хранение контрольных экземпляров нормативных правовых актов Республики Карелия (ведение контрольного экземпляра сборника «Собрание законодательства Республики Карелия»);
18) формирует материалы для сборника «Собрание законодательства Республики Карелия»;
19) осуществляет проверки деятельности органов исполнительной власти Республики Карелия по отбору нормативных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию;
20) готовит к внесению в установленном порядке Главе Республики Карелия, в Правительство Республики Карелия проекты правовых актов Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия и других документов, по которым требуется решение Главы Республики Карелия, Правительства Республики Карелия, в установленных сферах деятельности;
23) координирует деятельность органов исполнительной власти Республики Карелия по подготовке правовых актов Главы Республики Карелия, Правительства Республики Карелия;
24) осуществляет анализ экспертных заключений территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации на нормативные правовые акты Главы Республики Карелия, Правительства Республики Карелия, представлений, протестов и требований прокурора Республики Карелия, обеспечивает подготовку по ним проектов ответов или иных решений с учетом предложений органов исполнительной власти Республики Карелия;
25) проводит правовую экспертизу проектов указов и распоряжений
Главы Республики Карелия, постановлений и распоряжений Правительства Республики Карелия, поступивших в Администрацию на согласование, а также проектов приказов и иных документов Администрации на предмет их соответствия законодательству Российской Федерации и законодательству Республики Карелия;
25.1) проводит правовую экспертизу проектов нормативных правовых и правовых актов, разрабатываемых Администрацией или поступающих на согласование в Администрацию;
25.2) проводит правовую экспертизу технических заданий для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в установленной сфере деятельности;
25.3) проводит правовую экспертизу проектов договоров, соглашений, государственных контрактов, заключаемых Администрацией и поступающих на согласование в Администрацию;
26) готовит заключения на проекты правовых актов Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия в установленном порядке;
27) разрабатывает предложения по совершенствованию правового регулирования, включая улучшение качества подготовки органами исполнительной власти правовых актов Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия;
28) проводит антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия, нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов Администрации в соответствии с законодательством;
29) осуществляет обобщение результатов мониторинга правоприменения, осуществляемого органами исполнительной власти Республики Карелия;
41) участвует в подготовке информации, докладов, других аналитических материалов;
42) обобщает практику применения законодательства Республики Карелия в установленных сферах деятельности;
43) осуществляет рассмотрение заявлений и жалоб граждан по вопросам, находящимся в ведении Управления;
44) участвует в работе рабочих органов и совещаний органов исполнительной власти Республики Карелия при обсуждении на них вопросов, имеющих отношение к практике применения законодательства и иным вопросам правового характера;
46) разрабатывает предложения для руководителей органов исполнительной власти Республики Карелия по устранению нарушений законодательства в деятельности органов исполнительной власти Республики Карелия;
47) готовит проекты предложений руководителям органов исполнительной власти Республики Карелия о необходимости принятия мер по привлечению к дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих Республики Карелия, осуществляющих юридическое обеспечение деятельности указанных органов и участвующих в нормотворческой (в том числе законопроектной) деятельности, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения ими своих обязанностей;
48) оказывает консультативно-методическую и правовую поддержку органам исполнительной власти Республики Карелия по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
49) обеспечивает ведение делопроизводства, осуществляет работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;
50) выполняет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Карелия, поручениями Главы Республики Карелия, Правительства Республики Карелия, руководства Администрации.
7. Управление при реализации возложенных на него функций в установленном порядке:
1) запрашивает и получает необходимую информацию для выполнения своих функций;
2) принимает участие в совещаниях, проводимых руководством Администрации, при обсуждении на них правовых вопросов, а также проводит самостоятельно или с участием представителей заинтересованных органов исполнительной власти Республики Карелия и иных органов совещания по обсуждению законопроектов или проектов иных нормативных правовых актов Республики Карелия;
3) обеспечивает подготовку и принятие в пределах компетенции Администрации, в том числе совместно с другими органами исполнительной власти Республики Карелия, нормативных правовых и иных актов, контроль за выполнением указанных актов, обеспечивает подготовку разъяснений Администрации по их применению;
5) осуществляет иную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.
8. Начальник Управления:
1) руководит деятельностью Управления, разрабатывает положение об Управлении и должностные регламенты работников Управления, распределяет обязанности работников Управления;
2) визирует проекты правовых актов, писем и иных документов, поступающих в Управление на рассмотрение для правовой и антикоррупционной экспертизы;
3) осуществляет контроль за соблюдением работниками Управления служебной и исполнительской дисциплины;
4) вносит руководству Администрации предложения по кадровым вопросам, в том числе по мероприятиям по профессиональному образованию, награждению и поощрению работников Управления, применению к ним мер дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) в случае обнаружения нарушений законодательства в деятельности органов исполнительной власти Республики Карелия, структурных подразделений и работников Администрации докладывает об этом руководству Администрации и вносит в установленном порядке соответствующие предложения.